Planlægningsgrundlag 

Planlægningsgrundlaget er vidensgrundlaget for arbejdet med beredskabsplanlægningens øvrige områder.

Organisationen bør derfor skabe sig et overblik over:

• Hvad bør organisationen altid kunne levere?
• Hvad er organisationen afhængig af for at kunne fungere (i en krise)? 
• Hvilke trusler er relevante for organisationen?

Hvad er organisationens kritiske funktioner?
Organisationen skal gøre sig klart, hvilke aktiviteter, varer og tjenesteydelser (kritiske funktioner) den skal kunne opretholde, selv om organisationen påvirkes af ekstraordinære hændelser.

En organisation med beredskabsansvar bør holde sig ajour med trusler, der kan påvirke dens kritiske funktioner og værdier såsom liv, velfærd, ejendom, miljø og omdømme.

Hvad kan true organisationens evne til at fungere?
Risiko- og sårbarhedsanalyser kan skabe overblik over, hvilke trusler der indebærer de største risici, og på hvilke områder organisationen er sårbar i forhold til disse trusler.

Regelmæssige analyser kan samtidig bidrage til, at beredskabsmæssige hensyn løbende integreres i organisationens øvrige planlægningsopgaver.